您现在位置: 首页  ->  在线访谈  ->  包卫东副局长做客行风热线
     
 
 
包卫东副局长做客行风热线
时间:2017年6月
内容:行风热线
我要提问
 
公告栏:
访谈解答
 
         
  自动刷新  间隔: 手动刷新  
主持人:一、今年我市的环保要重点抓好哪几方面的工作?
包卫东:今年是全面贯彻落实市第四次党代会精神的第一年,也是实施生态环境保护“十三五”规划的关键之年,重点要做好以下8个方面的工作:
一是贯彻落实中央环保督察反馈意见。严格按照《问题整改方案》和《问题整改措施清单》要求,抓好涉及我市的21项问题整改工作。建立台账,每半个月调度一次各地各部门完成情况,实施动态更新,挂账督办,定期通报整改进度。
二是打好大气、水、土壤污染防治三大战役。城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉全部淘汰或改用清洁能源;10蒸吨以上非火电行业燃煤锅炉,全部完成污染治理设施提标改造;完成8家企业17台火电机组治污设施提标改造,实现排放达标。对呼伦湖周边的城镇污水厂实施升级改造,今年年底前全面达到一级A排放标准;加强呼伦湖流域水质监测体系建设,建设7个水质自动监测站;加大饮用水水源地环境保护力度,列入中央环保督察的水源地要逐个制定专项整改方案,落实资金,在今年全部完成基础设施建设和环境整治。以农用地和重点行业用地为重点,开展土壤污染状况详查,查明土壤污染的面积、分布及环境风险情况。
三是深化生态文明体制改革。2017年6月底前完成火电、造纸企业排污许可证申请与核发,年底前完成“大气十条”和“水十条”重点行业及产能过剩行业许可证核发工作,实现企业按许可证规定生产、排污,环保部门依证开展环境监管执法。
四是强化环评刚性约束和源头管控。推进矿产资源开发、旅游等重点行业规划环评,完成呼伦贝尔经济技术开发区、额尔古纳工业园区、新左旗中蒙经济技术合作区、新右旗工业园区、根河兴安经济开发区、鄂伦春工业园区规划环评,实现工业园区规划环评全覆盖。
五是严格环境监管执法。严格贯彻落实新的“两高”司法解释和《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,集中查办和公开曝光一批环境违法犯罪案件,抓出一批群众关心,直接受益的执法成果。
六是严密防控重点领域环境风险。加强涉重金属行业管理,将全市8家涉重金属企业纳入环境污染强制责任保险范围。组织对全市工业固体废物、危险废物等污染隐患进行全面排查,摸清重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置状况。
七是加强生态和农村牧区环境保护。持续推进自然保护区内工矿类违法违规开发建设活动清理整顿。加快生态旗市区创建步伐,推进国家级和自治区级生态乡镇、生态村创建工作。加强畜禽养殖污染治理,年底前依法关闭或搬迁禁养区内的规模化畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。
八是进一步提升环保科技支撑和基础能力。加快推进移动执法系统建设,到今年年底前,全市所有环境执法机构配备使用便携式手持移动执法终端。强化环保项目前期和储备工作,抓好各类资金项目申报工作。加大生态文明和环境保护宣传教育力度,积极营造绿色健康的生态文化。
主持人:针对中央环保督察反馈意见,我市对突出的环境问题整治情况如何?
包卫东:2016年7月14日至8月14日,中央第一环境保护督察组对内蒙古自治区开展了为期一个月的环境保护督察。去年11月12日,督察组向自治区党委、政府反馈了督察整改意见。呼伦贝尔市委、政府高度重视中央环保督察反馈意见整改工作,在中央环保督察反馈意见的当天晚上,召开了市委常委会议,部署贯彻落实中央环保督察反馈意见和李纪恒书记重要讲话精神。迅速成立了市委书记任组长、市长任第一副组长的整改工作领导小组,启动“百日攻坚”行动,全力整改落实反馈意见。市委、政府主要领导亲自安排、亲自督查、亲自指导,研究整改方案、调度整改工作,并带队深入北方药业等重点企业现场办公、督促整改。市政府各分管副市长对14个旗市区逐一开展环保工作调研,实地了解和推动环保问题整改。市政府督查室会同相关部门,跟踪督办中央环保督察问题整改工作,定期调度、定期通报,全面掌握整改进展情况。今年3月19日,自治区党委、政府关于中央环保督察反馈意见整改落实动员部署大会召开后,我市迅速召开了动员部署视频会议,对全市整改工作进行了再动员、再部署。并按照自治区要求,修订完善了我市《整改方案》和《措施清单》,调整充实了整改工作领导小组及各专项工作推进组。按照市委提出的“事要解决”、“事要落实”的要求,各旗市区、各部门高度负责、全力以赴、层层促动,全面铺开了中央环保问题整改工作。 《内蒙古自治区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》所列49项问题,共涉及我市21项。其中,立行立改问题4项、整改时限为2017年6月底前的问题3项、整改时限为2017年9月底前的问题1项、整改时限为2017年12月底前的问题2项、整改时限为2018年12月底前的2项、持续整改问题9项。目前,立行立改的4项问题基本整改完毕;其他各项问题,逐项制定了专项整改方案及时间表、路线图,正在按计划推进中。
主持人:国家禁止在哪些区域内建设畜禽养殖场、养殖小区?
包卫东:为优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全,2016年10月24日,环保部、农业部联合印发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要求在饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域,以及江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,划定畜禽养殖禁养区。在这些区域,不准建设畜禽养殖场、养殖小区;已经存在的要逐步关闭或搬迁。
主持人:新《环保法》强化了各级政府的责任,具体有哪些?
包卫东:各级政府的环境责任用一句话来表述,就是对本行政区域的环境质量负责。这是新《环境保护法》在总则中做出的法律规定,后面有关地方政府环境责任的条款,基本都与这一条有逻辑关系。对行政区域的环境质量负责,就是要让环境质量越来越好,底线是不能越来越坏。为政一任,如果环境质量下降了,生态比过去破坏了,就要承担责任。地方政府没有履行应尽的环境责任,主要负责人的仕途就要受到影响,如果由于决策错误或者监管不力出现重大生态环境问题,就要追究责任,而且终身追究。这项法律规定,体现党中央关于生态文明建设的重大执政理念,与党和国家有关环境责任追究的一系列规定相衔接。相对于修订前,新《环境保护法》关于政府责任的规定大大加强了。 新《环境保护法》明确规定,一切单位和个人都有保护环境的义务。特别是企事业单位和其他生产经营者,应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。 地方政府对企事业单位和其他生产经营者的环境行为实施监管,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励,并且推动公众参与,加强环境宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环保志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造环境保护的良好风气。 地方政府的环境保护具体责任,可以概括为四方面:财政投入、监督管理、直接做事、鼓励单位和个人做事。涉及省级以下地方政府的环境责任,共有14条,体现于新《环境保护法》总则、监督管理、保护和改善环境、防治污染和其他公害等四章。每一条都有深刻内涵和很强的针对性,是地方政府履行环境责任的基本依据。
主持人:新《环保法》强化了企业事业单位和其他生产经营者的环保责任,具体有哪些?
包卫东:企业是市场经济的主体,也是环境保护的主体,承担着十分重要的环保社会责任。新《环境保护法》规定了企业环境保护9大责任:建立环境保护制度、减少环境污染和危害、依法排放污染物、制定突发环境事件应急预案、依法缴纳排污费、安装使用在线监测设备、公开企业环境信息、接受现场监察、实施清洁生产。企业作为环境污染治理的第一责任主体,只有严格贯彻执行环保法律法规,解决好存在的环境隐患问题,不断提高自身治污水平,才能保证生产经营活动健康开展。
主持人:百姓反映储煤场扬尘环境污染问题,如何加强治理?
包卫东: 储煤场属于工业堆场,我市《2016年度大气污染防治行动计划实施方案》中对工业堆场扬尘治理提出了相关要求,大型工业堆场应建立密闭料仓与传送装置,露天堆放的应加以苫盖或建设自动喷淋装置、防风抑尘网等措施。2016年我市共完成6个储煤场、1个料场防风抑尘网建设项目,总投资1450万元。同时加强了执法巡查力度、频次,确保企业堆场、料场落实各项抑尘措施。
主持人:市民投诉热点饭店油烟扰民、路边烧烤问题,如何加强治理?
包卫东:首先,要加快完善城市餐饮服务业规划,在餐饮项目开工之前,对餐饮业的选址、布局、环境准入等环节提前进行谋划,特别是夜宵摊点、烧烤,流动性大、基本无污染防治设施,应划出专门区域,划行规市,以利于集中整治。 其次,要加强监管。餐饮油烟污染治理要取得长效,需要环保、市场监管、食药监、综合执法等多个部门及所在街道、社区协同合作,明确职责,齐抓共管,联动整治。对住宅小区附近的餐饮业,要求配置餐饮业专用烟道、污水排放设施,安装废气、噪声等污染防治设施。对设施不到位、污染扰民等违法违规行为严肃查处。加强对无证无照、店外设摊和占道经营等餐饮项目的排查、整治,建立长效管理机制。以海拉尔区为例,2016年,海拉尔区政府制定了《海拉尔区露天烧烤整治工作实施方案》,组织综合执法、环保、食药、市场监管等部门联合执法,集中对市区露天烧烤进行专项整治,要求露天烧烤所有烧烤器具一律进店,并安装电、天然气等清洁能源,使用油烟净化设施,减少对空气污染,取缔不符合相关要求的露天烧烤摊点。逐步在各市容管理辖区划定适宜的区域,专门设置数个特色烧烤区,其他地方不再容许设点。实现了广场、公园公共场所露天烧烤全部取缔,202家烧烤店全部实现炉具进店。 第三,要加强舆论宣传。加强新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》宣传教育,广泛宣传12369环保举报热线,拓宽市民举报餐饮业环境污染现象的渠道,促使餐饮店经营者主动守法经营、文明经营。
 
 
网友名称:
提问给:
提问内容:
 
 
 
     
  包卫东呼伦贝尔市环保局副局长
 
     
   
     
   
版权所有 联系我们 网站地图
联系电话:0470—8295795 地址:呼伦贝尔市海拉尔区阿荣路8号 联系电话:0470-8295795 地址:海拉尔区阿荣路8号 蒙I地P备05001618号